Cuaderno de propuestas para el siglo XXI: Política Fiscal: Impuesto, Reparto de la Renta Nacional y Seguridad Social

Se observa unánimemente que los Estados nacionales se debilitan, ante la expansión de las empresas transnacionales y las irregularidades financieras. Las empresas más grandes y los conglomerados de empresas, así como los poseedores de los títulos financieros se sitúan en los Estados del Norte; y es precisamente en el Norte donde actúan las transnacionales y el gran capital desregulado, en calidad de agentes “extraordinarios” de refuerzo de sus Estados nacionales y sus gobiernos, con los que comparten la gloria, el poder y el dinero. En las economías pobres o emergentes, existe un movimiento contrario: de desindustrialización, de incapacidad de gestión tecnológica propia, de pérdida de mercados, de falta de recursos financieros y de endeudamiento creciente. Este empobrecimiento ha llevado a muchos sociólogos a pensar que el mayor conflicto de todos los tiempos proviene de la polarización Norte / Sur. En estas economías perdedoras, el Estado pasa por un proceso agudo de debilitación financiera, de deslegitimación creciente e incluso de soberanía decadente ante los acreedores internacionales. Los programas de reajuste fiscal (o estructural) y su versión actual –el déficit cero–, elaborados y controlados por agencias internacionales (como el FMI y el Banco Mundial), contribuyen a la debilitación de los gobiernos, y a limitar el crecimiento y el desarrollo económico, promoviendo modelos de apertura comercial y financiera cuyos resultados más visibles son la pérdida de autonomía monetaria y las deudas exteriores crecientes e impagables. Existe una amplia gama de iniciativas que intentan minimizar los efectos perversos de la globalización neoliberal. Sólo seleccionamos aquellas que se producen en los ámbitos de las políticas macroeconómicas –monetaria y fiscal–, interfiriendo en los regímenes tributario-financieros del Orden Político; damos la prioridad a las iniciativas que denotan rebelión, resistencia, a las líneas directrices del neoliberalismo y del pensamiento único.